Imagínese la espectáculo, al mediodía del 20 de enero, en el frente oeste del Capitolio de Estados Unidos.
Mientras Donald Trump juramento preservar, proteger y defender la Constitución en el mismo zona donde sus partidarios se amotinaron hace cuatro abriles, un invitado VIP extraordinario observa, eclipsando a ex presidentes, altos mandos militares y miembros del Congreso.
Abrigado para guarecerse del frío invernal está Xi Jinping, el líder de confín dura de China, el país que casi todos en la plataforma inaugural ven como una amenaza existencial al dominio de la superpotencia estadounidense a medida que se acelera la lucha fría del siglo XXI.
Es una imagen fantástica, porque incluso antiguamente de que las fuentes confirmaran el jueves que Xi no asistiría, era obvio que no podría suceder, a pesar de la impresionante invitación de Trump al líder del Partido Comunista Chino para una segunda toma de posesión que retraso convertir en un sorprendente evento entero. comunicación.
Ganar que Xi volara por todo el mundo sería un enorme toque para el presidente electo, un hecho que lo haría políticamente inviable para el líder chino. Una turista de este tipo colocaría al presidente chino en la posición de rendir homenaje a Trump y al poderío estadounidense, lo que entraría en conflicto con su visión de que China asuma el papel que le corresponde como potencia entero preeminente. En la ceremonia inaugural, Xi se vería obligado a sentarse y escuchar a Trump sin tener ningún control sobre lo que el nuevo presidente podría sostener y sin derecho a réplica. La presencia de Xi asimismo sería audiencia como un respaldo a una transferencia democrática del poder, un maldición para un autócrata en un Estado unipartidista obsesionado con aplastar la expresión individual.
Aún así, incluso sin una respuesta dispuesto, la invitación de Trump a Xi marca un acontecimiento significativo que arroja luz sobre la confianza y la avidez del presidente electo mientras ejerce el poder antiguamente de su segundo mandato. El equipo de CNN que cubre a Trump informó que él asimismo ha estado preguntando a otros líderes mundiales si quieren asistir a la toma de posesión, en una ruptura con la convención.
Esto es un recordatorio de la distracción de Trump por la política extranjero mediante grandes gestos y su voluntad de pisotear los códigos diplomáticos con su enfoque impredecible. La invitación de Xi asimismo muestra que Trump cree que la fuerza de su personalidad por sí sola puede ser un ejecutor básico para alcanzar avances diplomáticos. Está acullá de ser el único presidente que sigue este enfoque, que rara vez funciona, ya que los adversarios hostiles de Estados Unidos toman decisiones estrictas basadas en el interés doméstico y no en las vibraciones.
La invitación del presidente electo a Xi es aún más interesante porque ha pasado las últimas semanas dando forma a un equipo de política extranjero que es profundamente agresivo con China, incluido su estimado para secretario de Estado, el senador de Florida Situación Rubio, y para asesor de seguridad doméstico. , el representante de Florida Mike Waltz, quienes ven a China como una amenaza en múltiples frentes para Estados Unidos, económicamente, en adhesión mar e incluso en el espacio.
“Esta es una medida muy interesante de Trump que encaja muy acertadamente con su maña de imprevisibilidad. No creo que nadie esperara esto”, dijo Lily McElwee, subdirectora y miembro de la Cátedra Freeman de Estudios de China en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS). McElwee dijo que la invitación debe encontrarse en el contexto de palos y zanahorias que el presidente electo está esgrimiendo mientras se prepara para hacerse cargo de la relación diplomática más crítica del mundo. “Esta es una zanahoria muy, muy ocasión. Es una zanahoria simbólica: altera un poco el tono de la relación de una guisa que ciertamente no socava los intereses estadounidenses”.
El acercamiento de Trump a Xi se produce mientras aumentan las expectativas de que las tensas relaciones entre Estados Unidos y China empeorarán aún más en la próxima compañía, con funcionarios decididos a exprimir una confín ya dura adoptada por la compañía Biden, que se basó en un endurecimiento de la política durante el primer mandato de Trump. .
Los rivales están en desacuerdo sobre Taiwán, una democracia insular que China considera parte de su zona y que Estados Unidos podría o no defender si Xi ordena una invasión. China está aumentando su cooperación con otros enemigos de Estados Unidos en un eje antioccidental informal conexo a Rusia, Corea del Ideal e Irán. Las fuerzas aéreas y navales de las dos principales potencias del Pacífico a menudo se acercan peligrosamente a enfrentamientos en los mares del Sur y del Este de China. Y los legisladores de uno y otro partidos acusan a China de robar secretos económicos y militares de Estados Unidos y de no cumplir con el derecho internacional y las normas comerciales.
Legado que Trump ya ha amenazado con imponer aranceles aplastantes a China, su intento de convencer a Xi de que vaya a Washington parece una enorme contradicción. Y esto plantea la subsiguiente pregunta mientras los gobiernos extranjeros se preguntan cómo manejar al nuevo presidente de Estados Unidos: ¿Con qué seriedad deberían los aliados y adversarios de Estados Unidos tomar su tono intimidatorio y sus volátiles cambios de política? ¿El real enfoque estadounidense se caracteriza por sus funcionarios y políticas de confín dura o está representado con viejo precisión por los movimientos vertiginosos del presidente electo, que revelan un entusiasmo por los acuerdos y por sentarse a la mesa de negociaciones con los líderes duros del mundo?
El primer gran paso de Trump en las relaciones con China
La última táctica de Trump puede parecer caótica, pero eso no significa que no pueda funcionar.
Si acertadamente los críticos de Trump a menudo condenan su imprevisibilidad, sus medidas improvisadas pueden desequilibrar a sus rivales y desplegar posibles ventajas para Estados Unidos. Por ejemplo, cualquier éxito que tenga en separar a Xi de China, Rusia y Corea del Ideal sería una enorme triunfo en política extranjero, a pesar de otras diferencias de Estados Unidos con China.
Pero al mismo tiempo, es cabal preguntarse si el fuego y la furia de su política extranjero durante su primer mandato produjeron resultados duraderos.
Las opiniones de Trump sobre China son especialmente confusas, ya que parece creer que las políticas mercantilistas de Beijing son una amenaza directa para Estados Unidos y que han estado estafando a Estados Unidos durante décadas. Pero todavía quiere ser amigo de Xi. Durante la campaña electoral, Trump enfatizó repetidamente que Xi era duro e inteligente y que eran amigos, aparentemente creyendo que su cordialidad significa que el líder chino puede tener una opinión similar sobre él.
Trump expresó esta contradicción en una sola frase en una entrevista con Jim Cramer en CNBC el jueves. “Hemos estado hablando y discutiendo con el presidente Xi, algunas cosas y otras, otros líderes mundiales, y creo que nos irá muy acertadamente en todos lados”, dijo Trump. Pero añadió: “Hemos sido abusados como país. Hemos sufrido graves abusos desde el punto de audiencia financiero”.
El pericia de Trump de socavar la dura política de su compañía fue repetidamente evidente durante su primer mandato, especialmente con hombres fuertes como Xi, el presidente ruso Vladimir Putin, el presidente turco Recep Tayyip Erdogan y Kim Jong Un de Corea del Ideal. A veces parecía que tomaba posiciones simplemente porque todos le decían que no lo hiciera.
Uno de los exasesores de seguridad doméstico de Trump, HR McMaster, señaló en su compendio “En lucha con nosotros mismos” que esto fue especialmente pronunciado con Putin. “Al igual que sus predecesores George W. Bush y Barack Obama, Trump confiaba demasiado en su capacidad para mejorar las relaciones con el dictador del Kremlin”, escribió McMaster. “Trump, el autodenominado 'experimentado negociador', creía que podía establecer una relación personal con Putin. La tendencia de Trump a ser reflexivamente contrario sólo contribuyó a su determinación. El hecho de que la mayoría de los expertos en política extranjero en Washington abogaran por un enfoque duro con destino a el Kremlin sólo pareció sobrellevar al presidente a adoptar el enfoque opuesto”.
Tal posición contraria podría estar motivando a Trump en su original rama de olivo con destino a Xi. Y el presidente electo asimismo puede prever un nuevo acuerdo comercial con Beijing incluso si un pacto sinalagmático del primer mandato fue en gran medida un fracaso. El acuerdo comercial de la Etapa Uno que concluyó a finales de 2019 y que calificó de “histórico” nunca llegó a buen término. Si acertadamente Trump se volvió bruscamente contra Xi meses a posteriori conveniente a la pandemia de Covid-19 que comenzó en la ciudad china de Wuhan, nunca estuvo claro que Xi alguna vez tuviera la intención de implementar plenamente lo que Trump afirmó que era un cambio estructural financiero a gran escalera y compras masivas de capital estadounidenses. productos agrícolas, energéticos y manufacturados. No hay evidencia de que Xi haya cambiado de opinión.
La organización arancelaria de Trump asimismo está en duda porque nadie sabe si un presidente reacia a dañar a su pulvínulo está dispuesto a retribuir el precio político que implicaría tal enfoque. A pesar de su insistencia en que los aranceles terminarían costando miles de millones a Beijing, los precios más altos de las importaciones pasarían a los consumidores, incluidos los votantes que veían a Trump como la mejor esperanza para aliviar los altos precios de los alimentos.
Otra pregunta: ¿Considera Trump los aranceles una táctica de negociación o un acto propio de lucha económica? Muchos analistas piensan que sus amenazas contra aliados como Canadá o la Unión Europea simplemente pretenden mejorar su posición negociadora. Pero la antipatía con destino a China en Washington es tal que las guerras comerciales con Beijing podrían ser más duraderas y un fin en sí mismas.
“Con China, todavía tenemos un signo de interrogación sobre si las amenazas arancelarias tienen como objetivo una palanca de negociación para montar a un acuerdo, o si apuntan a algún tipo de desacoplamiento personal de las economías de Estados Unidos y China”. dijo McElwee.
Beijing parece estar tomando en serio a Trump. Ha pasado las semanas desde la disyuntiva de Trump preparando herramientas de represalia. El miércoles anunció una investigación antimonopolio contra el fabricante de chips estadounidense Nvidia. En otro frente de la lucha tecnológica, China prohibió la exportación de varios minerales raros a Estados Unidos. Y el jueves se comprometió a aumentar el pasivo presupuestario, pedir prestado más boleto y relajar la política monetaria para custodiar el crecimiento financiero como escudo contra nuevas tensiones con Trump.
Esto muestra que una lucha comercial podría ser desastrosa tanto para China como para Estados Unidos. Si acertadamente los aranceles podrían hacer subir los precios en Estados Unidos, podrían agotar las ganancias y exacerbar algunas de las mayores vulnerabilidades económicas de China, incluida la sobrecapacidad industrial y la pérdida demanda de los hogares.
Por lo tanto, el enfoque poco fiel de Trump puede estar empezando a concentrar las mentes en Beijing.
Clarividencia desde esta perspectiva, la invitación inaugural de Trump parece una pasada de ajedrez original en un gran conjunto pan-Pacífico que ayudará a explicar su segundo mandato.
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