CIUDAD DE PANAMÁ (AP) — Teddy Roosevelt declaró una vez que el Canal de Panamá era “una de las hazañas que el pueblo de esta república recordará con maduro orgullo”. Más de un siglo posteriormente, Donald Trump amenaza con recuperar la vía fluvial para la misma república.
El presidente electo denuncia el aumento de tarifas que Panamá ha impuesto para utilizar la vía fluvial que une los océanos Atlántico y Pacífico. Dice que si las cosas no cambian posteriormente de que asuma el cargo el próximo mes, “exigiremos que el Canal de Panamá sea devuelto a los Estados Unidos de América, en su totalidad, rápidamente y sin extensión a dudas”.
Trump ha amenazado durante mucho tiempo a sus aliados con acciones punitivas con la esperanza de obtener concesiones. Pero los expertos de los dos países son claros: a menos que entre en eliminación con Panamá, Trump no puede reafirmar el control sobre un canal que Estados Unidos acordó ceder en los primaveras 1970.
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He aquí un vistazo a cómo llegamos hasta aquí:
¿Qué es el canal?
Es una vía fluvial industrial que utiliza una serie de esclusas y embalses a lo prolongado de 51 millas (82 kilómetros) para atravesar el centro de Panamá y conectar el Atlántico y el Pacífico. Ahorra a los barcos tener que recorrer aproximadamente 7.000 millas (más de 11.000 kilómetros) adicionales para navegar en torno a del Extremo de Hornos en el extremo sur de América del Sur.
La Empresa de Comercio Internacional de Estados Unidos dice que el canal ahorra a los intereses comerciales estadounidenses “considerables costos de tiempo y combustible” y permite una entrega más rápida de posesiones, lo cual es “particularmente significativo para cargas urgentes, posesiones perecederos e industrias con cadenas de suministro exacto a tiempo”. “
¿Quién lo construyó?
Un esfuerzo para establecer un canal a través de Panamá liderado por Ferdinand de Lesseps, quien construyó el Canal de Suez en Egipto, comenzó en 1880 pero avanzó poco más de nueve primaveras antiguamente de abrir.
La malaria, la fiebre amarilla y otras enfermedades tropicales devastaron a una fuerza profesional que ya luchaba con terrenos especialmente peligrosos y duras condiciones de trabajo en la soto, y eventualmente costaron más de 20.000 vidas, según algunas estimaciones.
Panamá era entonces una provincia de Colombia, que se negó a ratificar un tratado posterior de 1901 que otorgaba osadía a los intereses estadounidenses para construir el canal. Roosevelt respondió enviando buques de eliminación estadounidenses a las costas atlántica y pacífica de Panamá. Estados Unidos además preescribió una constitución que estaría relación posteriormente de la independencia de Panamá, dando a las fuerzas estadounidenses “el derecho a intervenir en cualquier parte de Panamá, para restablecer la paz pública y el orden constitucional”.
En parte porque las tropas colombianas no pudieron atravesar selvas duras, Panamá declaró una independencia efectivamente incruenta en cuestión de horas en noviembre de 1903. Pronto firmó un tratado que permitió a un equipo liderado por Estados Unidos comenzar la construcción.
Según un estudio, unos 5.600 trabajadores murieron después durante el esquema de construcción liderado por Estados Unidos.
¿Por qué Estados Unidos ya no controla el canal?
La vía fluvial se abrió en 1914, pero casi de inmediato algunos panameños comenzaron a cuestionar la validez del control estadounidense, lo que llevó a lo que se conoció en el país como la “lucha generacional” por apoderarse de ella.
Estados Unidos abrogó su derecho a intervenir en Panamá en la plazo de 1930. En la plazo de 1970, con sus costos administrativos aumentando marcadamente, Washington pasó primaveras negociando con Panamá para ceder el control de la vía fluvial.
La dependencia Carter trabajó con el gobierno de Omar Torrijos. Las dos partes finalmente decidieron que su mejor oportunidad para la ratificación era presentar dos tratados al Senado de los Estados Unidos, el “Tratado de Neutralidad Permanente” y el “Tratado del Canal de Panamá”.
El primero, que continúa a perpetuidad, otorga a Estados Unidos el derecho de comportarse para asegurar que el canal permanezca franco y seguro. El segundo establecía que Estados Unidos entregaría el canal a Panamá el 31 de diciembre de 1999 y fue cancelado en ese momento.
Los dos fueron firmados en 1977 y ratificados al año subsiguiente. Los acuerdos se mantuvieron incluso posteriormente de 1989, cuando el presidente George HW Bush invadió Panamá para derrocar al líder panameño Manuel Noriega.
A finales de la plazo de 1970, mientras se discutían y ratificaban los tratados de traspaso, las encuestas encontraron que aproximadamente la fracción de los estadounidenses se oponían a la valor de ceder el control del canal a Panamá. Sin secuestro, cuando positivamente cambió la propiedad en 1999, la opinión pública había cambiado, con aproximadamente la fracción de los estadounidenses a protección.
¿Qué ha pasado desde entonces?
La dependencia del canal ha sido más válido bajo Panamá que durante la era estadounidense, con un tráfico que aumentó un 17% entre los primaveras fiscales 1999 y 2004. Los votantes de Panamá aprobaron un referéndum en 2006 que autorizó una importante expansión del canal para dar cabida a buques de carga modernos más grandes. La expansión duró hasta 2016 y costó más de 5.200 millones de dólares.
El presidente panameño, José Raúl Mulino, dijo en un video el domingo que “cada metropolitano cuadrado del canal pertenece a Panamá y seguirá siéndolo”. Agregó que, si acertadamente el pueblo de su país está dividido en algunos temas secreto, “cuando se negociación de nuestro canal y nuestra soberanía, todos nos uniremos bajo nuestra bandera panameña”.
Los precios del transporte náutico han aumentado conveniente a las sequías que afectaron el año pasado a las esclusas del canal, lo que obligó a Panamá a compendiar drásticamente el tráfico náutico a través del canal y aumentar las tarifas para usarlo. Aunque las lluvias han regresado en su maduro parte, Panamá dice que podrían ser necesarios futuros aumentos de tarifas a medida que emprende mejoras para adaptarse a las micción del transporte náutico flamante.
Mulino dijo que las tarifas por utilizar el canal “no se fijan por capricho”.
Jorge Luis Quijano, quien se desempeñó como administrador de la vía fluvial de 2014 a 2019, dijo que todos los usuarios del canal están sujetos a las mismas tarifas, aunque varían según el tamaño del barco y otros factores.
“Puedo aceptar que los clientes del canal puedan quejarse de cualquier aumento de precio”, dijo Quijano. “Pero eso no les da motivos para considerar retirarlo”.
¿Por qué Trump ha planteado esto?
El presidente electo dice que Estados Unidos está siendo “estafado” y “no voy a permitirlo”.
“Fue entregado a Panamá y al pueblo de Panamá, pero tiene disposiciones: hay que tratarnos imparcialmente. Y no nos han tratado imparcialmente”, dijo Trump sobre el tratado de 1977 que, según dijo, regaló “tontamente” el canal.
El tratado de neutralidad otorga a Estados Unidos el derecho a comportarse si la operación del canal se ve amenazada conveniente a un conflicto marcial, pero no a reafirmar el control.
“No existe ninguna cláusula de ningún tipo en el acuerdo de neutralidad que permita recuperar el canal”, afirmó Quijano. “Legalmente, no hay forma, en circunstancias normales, de recuperar país que se utilizó anteriormente”.
Mientras tanto, Trump no ha dicho cómo podría cumplir su amenaza.
“Hay muy poco ganancia de maniobra, omitido una segunda invasión estadounidense a Panamá, para retomar el control del Canal de Panamá en términos prácticos”, dijo Benjamin Gedan, director del Software para América Latina del Centro Internacional para Académicos Woodrow Wilson en Washington.
Gedan dijo que la postura de Trump es especialmente desconcertante entregado que Mulino es un conservador proempresarial que ha “hecho muchas otras propuestas para demostrar que preferiría una relación distinto con Estados Unidos”. Además señaló que Panamá en los últimos primaveras se ha acercado a China, lo que significa que Estados Unidos tiene razones estratégicas para sustentar su relación amistosa con la nación centroamericana.
Panamá además es un socio de Estados Unidos para detener la inmigración ilegal procedente de Sudamérica, quizás la maduro prioridad política de Trump.
“Si vas a entablar una pelea con Panamá por un tema”, dijo Gedan, “no podrías encontrar uno peor que el canal”.
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Weissert informó desde West Palm Beach, Florida, y Fields desde Washington. Amelia Thomson-Deveaux contribuyó a este crónica desde Washington.
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